申論，國家機關、公務員錄用考試中，考生根據指定的材料進行分析，提出見解，并加以論證。申論考試是具有模擬公務員日常工作性質的能力考試。

申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執行能力、文字表達能力等。

我們常規說的申論大部分都是指公務員考中的申論，而事業單位考試中的申論我們通常稱為小申論。二者的區別主要有以下幾個方面：

1、材料字數和試題數量不同

常規申論試題即公務員申論試題，材料一般在6000字左右，要求結合給定材料，回答3——4個題目。而小申論一般給定材料在2000字左右，2——3題目，與公共基礎或行測主觀題合在一張試卷上。

2、材料選擇不同

常規申論的材料往往是來自政府和公眾廣泛關注的社會問題，來源廣泛，如政府文件、社會時評、報刊雜志等等，這些材料盡管紛繁復雜，但大多能夠比較直觀地反映主題，并不會特別的深奧或者晦澀。而事業單位考試中綜合寫作的材料設置則相對有些晦澀，許多綜合寫作題的材料往往采用寓言故事的形式呈現給考生，讓考生從寓言故事中提煉中心觀點，然后自選角度、自擬題目進行寫作，這樣一來寫作的難度大為增加，如果中心提煉錯誤的話，還有可能導致寫作的文章偏離主題甚至完全跑題。

2、考查核心不同

常規申論考查五大核心內容，即歸納概括、提出對策、貫徹執行、綜合分析、文章寫作。小申論考核方法同常規申論相比，只是在考試形式、分值、材料篇幅、題量及試題難度等方面更簡單些，題型涉及概括、對策、公文、綜合分析、文章寫作5個題型中的2——3個。

事業單位考試不考申論，考的是職測和綜合，綜合和申論區別是公文寫作。