我國距離“制造強國”還有多遠
目前,國家發展改革委、科技部、財政部等部門正在制定《中國制造強國2025規劃綱要》,總的目標是,到2025年中國基本實現工業化,制造業初步由大變強。2035年走到世界的前列,成為制造強國。
在原機械工業部副部長、制造強國戰略——能源裝備課題組組長陸燕蓀看來,2020年~2025年,發電設備、輸變電設備制造行業及電能轉換技術方面的一些先進技術能夠率先突破,達到世界強國的水平。現在從指標體系上看,中國仍然處于第三方陣,即2025年進入第二方陣,2035年進入第一方陣。
改革開放30多年來,我國裝備制造業發展非常快,從制造業總體指標來看,我國已經超過美國成為一個制造大國,我國能源裝備制造業已經成為門類比較齊全、規模較大、具有一定技術水平的體系,但是應該看到,我國還不是制造強國,我國裝備制造業到了轉變發展方式、實現科學發展的戰略機遇期。
應該承認,我國裝備制造業的整體競爭力水平與美國等發達國家相比仍然有較大差距。首先,美國高端制造業無論是技術、知識產權還是品牌等,幾乎清一色為美國“血統”,而我國高端制造業的技術一般源自“引進、消化、吸收、再創新”,自主創新的技術供給率不高,核心技術和核心關鍵部件受制于人,產品可靠性低,產業鏈高端缺位。其次,美國高端制造業的發展一直依托其全球領先的研發基礎、金融服務以及豐富的新技術產業化經驗支撐,而這方面恰恰是我國制造業的弱點。
除了“高端裝備制造能力不足,低端制造產能過剩”之外,在產業結構方面,我國制造業生產性服務業產值比重較低,企業的設備成套及工程總承辦能力與國外企業存在一定差距。
在中國工程院配合工信部規劃所做的專項課題《制造強國戰略研究》中,總體目標是到2020年,中國能源裝備制造業的優勢企業和部分優勢領域率先突破,實現又大又強。一是強化制造基礎,加強基礎、共性技術支撐體的建設。二是建立自主創新基地,提高企業自主創新能力。三是完善產業鏈,實施“一條龍”推進戰略,培育“專、特、精”企業群體,實現關鍵基礎零部件國產化。四是夯實質量技術基礎,實施以可靠性為核心的質量提升工程,推進品牌策略。